【摘要】滨州经济技术开发区作为国家级开发区，建成区较晚，辖区主要重点单位以宾馆、饭店、劳动密集型企业为主，人员密集场所向来是火灾高发的重点地区，危险性大、易造成群死群伤。如何有效地保护人民群众的生命财产安全，减少冬春季火灾的发生，这是我们需要面对和值得研究的课题。该文通过浅析人员密集场所冬春季节火灾的特点和火灾隐患存在的成因，分析归纳几点应对措施。

【关键词】人员密集场所 冬春季节防火 成因 建议

一、人员密集场所冬春季节火灾的特点。

（一）冬春季节火险等级高。冬春季寒冷干燥，致使物品也特别干燥，含水量降低，遇火容易燃烧；开发区位于交通要塞，人员物品流动很频繁，安全易被忽视，而且冬春季节又是储藏季节，物资财富相对集中；冬春季节开发区每年都会举办灯会花灯节目，生活用火、商业物品储存销售等环节容易发生火灾，且一旦发生火灾，就会造成大的损失。

（二）冬春季火势蔓延迅速。冬春季节的风不但冷、干燥，加上人员密集场所物资相对集中，这为火势蔓延创造了有利条件，火借风势蔓延扩大。同时冬春季节天寒地冻，水系统管道如保温措施不到位，很容易造成水路不通的局面，这些不利因素常常会导致火灾得不到快速及时扑救。

（三）冬春季节火灾大多发生在人员密集场所内。冬春季节天气寒冷，人们户外活动减少，多是在室内活动。同时冬春季节昼短夜长，早晚气温更低，造成人们用火、用电、用气量增大，建筑物内的起火因素增多。

二、人员密集场所火灾隐患存在的成因。

（一）人员密集场所未经消防监督部门审核、验收或开业前消防安全检查。人员密集场所尤其是公众聚集场所的个体经营者，消防法律意识淡薄，对消防行政许可的审批行为存在误区，竣工后不申报消防验收或开业前消防安全检查，导致了火灾隐患长期存在；有的单位虽然投入了重金进行豪华装修，却不愿按消防技术规范设计要求采用不燃材料或难燃材料来装修，也不愿按消防技术规范设计要求安装相应的消防设施，导致建筑物的火灾危险性增大。

（二）消防设施配置、管理和维护不当或缺少的现象较为突出。许多场所配置的灭火器材数量不足或与应用场所需要配置的灭火器种类不符、过期使用的现象普遍存在；部分场所存在消防设施损坏和擅自挪用、拆除、停用的现象，导致自动消防设施不能正常运行；有些单位的火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统等消防设施，由于管理人员缺乏相关知识，消防设备长期得不到维护，设备损坏、老化严重，系统不能正常运行，一旦发生火灾，根本不能实施自救，不能有效的扑灭初期火灾。

（三）人员消防安全意识淡薄。一些单位履行消防安全管理责任不积极，配合消防机构执法、宣传等工作不主动；一些单位消防主体意识不强，消防安全责任制不落实，自我管理、自我防范的安全管理机制尚未形成；许多单位消防组织不健全，消防设施不配套，自动消防设施不能发挥作用，消防值班检查制度形同虚设；员工的消防安全知识和逃生知识匮乏，自防自救能力差，消防宣传教育效果欠佳，单位整体抵御火灾能力较弱。

（四）控制消防设施中枢的消防控制室管理不规范。有的单位没有对外报警电话,有的没有平面图,有的没有巡查记录,有的没有报警记录等;有的单位消防控制室操作人员未经培训上岗,不能操作消防设施; 有的单位消防控制室值班人员不足；虽然有的人员经过消防培训，但对报警系统仍不会操作，只会简单的消音和复位操作；值班人员的交接班工作衔接有空当，填写记录不全。

二、加强人员密集场所冬春季节防火工作的几点建议 。

（一）全面构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。要推动各级政府以落实冬防工作责任制为核心，建立起自上而下、全面覆盖的冬防工作责任网络。要推动落实政府各职能部门的冬防工作责任，提请当地政府组织教育、文化、卫生、工商、安监等部门成立联合检查组，开展人员密集场所联合执法；在公安系统推行“治消一体”警务巡防机制，强化人员密集场所消防安全的巡查防控；在消防机构内部持续实施“防消结合”，将中队“六熟悉”和对单位的巡查检查有机结合在一起，提高中队对人员密集场所的熟悉程度，促进社会单位增强消防安全意识；同时，要加大力度督促人员密集场所落实冬春季节火灾防范措施，特别是要加强人员密集场所在圣诞、元旦、春节等期间的消防安全检查，督促单位整改火灾隐患，从而降低火灾事故发生的机率。

（二） 紧抓“五个重点”，强化安全防范措施。一是加强用火管理。对于人员密集场所生产用火，要按章办理动火手续，落实防火安全责任制，做到人走火灭，将灾害事故遏制在萌芽状态；二是不乱用电热设备。集体宿舍和值班室的家电要合理使用和安装，防止发生意外火灾；三是养成良好用气习惯。宾馆、酒店禁止自购乱拉乱接软管，自行接用天然气取暖炉和淋浴器等设备；不要在安装天然气设备的房间内，再使用煤炉、液化气或其他炉具；饭店、餐厅等人员密集场所要注意经常检查连接灶具的软管有无松动、脱落、龟裂变质，保证用气场所必须确保宽敞和通风良好等。四是进行防火分隔。商场、市场等人员密集场所装修、改造时，营业区和装修区之间应进行防火分隔，动用电气焊割作业前应履行用火审批手续，现场应有人监护，备有消防器材，做好灭火准备；五是消防控制室24小时有人值班。值班人员不得擅离职守，自动消防系统的操作人员应对巡检中发现的设备故障及时报修。

（三）持续开展火灾隐患排查整治工作。火灾隐患排查要发动广大消防志愿者；公安消防机构要通过公开96119举报电话、有奖举报等方式发动群众积极参与人员密集场所火灾隐患排查整治的活动中来，集中检查应急照明是否完好，装饰装修材料是否合格，安全出口和疏散通道是否畅通，建筑门窗是否设置有影响逃生和灭火救援的广告牌，消防控制室值班操作人员是否具备处置和操作能力等情况，切实做到专人、专责，对发现的隐患或影响疏散通道等“习惯性”违章行为的，坚决依法责令整改、消除隐患，确保安全；其中对重大隐患要实行政府挂牌督办，对拒不整改或难以整改到位的，要依法采取措施，绝不养患成灾。

（四）全方位开展消防安全培训和教育。深入推进消防安全宣传教育实施工作，大力开展消防宣传“七进”活动，广泛开展冬春季节防火宣传教育培训。一是充分发挥新闻媒体的引领作用。要组织动员广播、电视、报刊、网络等媒体，加大消防宣传力度，确保社会公众能经常听到、看到并了解冬春季节防火安全常识；要曝光重大火灾隐患，剖析冬春季节火灾案例，以警示社会单位和群众，全面提高社会公民防火安全意识，筑牢冬防工作的社会基础和群众基础；二是开展有针对性的消防教育培训。以人员密集场所从业人员的消防安全意识和自防自救能力为重点，全方位开展消防安全教育和培训。将防火、灭火和逃生自救常识有机结合起来，进一步加强对从业人员的培训，使之学会安全用火用电，熟知各种避难方法，提高心理承受能力；同时要开展防火安全疏散预案的演练，使他们在火灾发生时能正确、及时引导顾客安全逃生。

冬春季节防火是人们每年都要面临的问题，人员密集场所作为消防安全监管工作的重中之重，更是我们需要面对和值得研究的课题。做好人员密集场所冬春季节防火工作，就是在打一场御火防灾的民生保卫战。这场战役的最后胜利，需要全社会的共同努力。