当前,随着建筑行业的迅速发展,新建工程如雨后春笋,大量的新材料、新结构、新技术广泛应用,造成了在建工程存在大量的火灾隐患,如不加以监督整改,一旦发生火灾,不仅会烧毁未建成建筑物和其周围建筑物,而且造成重大人员伤亡。据统计,在建筑火灾中,在建工程火灾占有相当大的比例,就目前在建工程消防安全工作的现状,结合工作实际,对日益严峻的在建工程防火工作谈几点看法。
一、在建工程主要存在的消防安全问题
1、施工人员消防安全意识淡薄、消防知识缺乏。许多建设单位、施工单位为赶超工程进度,常常忽视消防安全,施工中不履行消防安全责任制,不制订各项消防安全管理制度,有的施工单位多层转包或转包给多个施工队伍,造成工地消防安全管理脱节,消防安全措施无法贯彻落实。加上施工单位雇用的临时民工流动性大,未经过严格的管理和消防安全知识培训,民工不了解、不掌握基本的消防知识,不会利用灭火器扑救初期火灾,不会报警、不会组织人员疏散,自防自救能力较差。
2、施工现场可燃材料多,临时居住建筑密集且耐火等级低,易引发火灾。由于受到施工现场局限,许多施工现场的办公室、休息室、职工宿舍、仓库等建筑相互毗邻,这些大多为临时建筑,结构简易,且耐火等级低。也有些职工宿舍与重要仓库和危险品库房相互毗连,建筑材料跺与垛之间缺乏必要的防火间距,甚至有些材料堆跺堵塞了消防通道,一旦失火,极易造成火烧连营的局面和极大的经济损失。
3、消防安全管理不到位。一是临时用电较多。施工现场用电量大、线路敷设不规范,违章安装电气设备、私拉私接电气线路现象较为严重。二是违章使用明火的现象普遍。由于建筑中的框骨架施工和设备安装及工程装修中的电焊火花飞溅、散落,加上有的电焊施工无证上岗或不遵守消防安全操作规程,电焊火花很容易引燃施工现场的各种可燃材料造成火灾,冬天民工生炉取火的现象也较为普遍,在装修过程中个别民工吸烟也时有发生。三是忽视易燃易爆化学物品的管理。施工单位氧气、乙炔使用频繁,加之民工食堂大部分采用液化石油气作燃料,一旦使用管理方法不当,极易造成群死群伤火灾事故。
4、消防设施未正式启用、消防器材不足,造成发生火灾难以扑救。施工场地大多采用临时水源,水压存在严重不足,且未设置消防水池,尤其是可燃建筑材料附近,一旦发生火灾,扑救火灾最基本的水源问题不能解决。有些施工单位只强调经济效益,不重视消防安全,不愿意在消防设施方面投资,特别是一些室内装修工程,可燃材料较多,消防设施还没有投入使用,在火灾发生时不能发挥有效作用。有的现场不配置灭火器或配置数量不足,有些施工现场配置了灭火器,但是型号不对。有些施工单位为防止灭火器被盗,将灭火锁在库房里,致使发生火灾时,不能及时使用灭火器材。
5、施工人员流动性大,交叉作业,管理混乱。建筑工程一般都要经历基础、结构、设备安装调试和装修四个阶段。因此,各工种人员常处于分散流动状态,特别是到施工中后期,结构和设备安装施工人员交叉作业,设备调试和室内装修工种交叉作业。由于工程量大,往往由几家公司同时承建,若在建工程不加强对施工人员的消防安全教育、统一指挥、调度生产极易发生火灾事故。施工人员违章操作,违规施工,是引发火灾的重要因素。
二、改善在建工程消防安全工作的对策
1、建立健全消防安全管理组织网络,强化消防安全管理。施工期间,要严格落实消防安全责任,建立消防安全管理组织网络,建立健全消防工作责任体系,层层签定消防安全责任制,形成一级对一级负责。一是消防部门要定期召开建设、施工等单位负责人会议,与建设单位鉴定施工现场消防安全管理承诺书,严格落实单位的主体安全责任。同时建设单位要确定一名施工期间的消防安全管理负责人,全面负责施工期间的消防安全工作,学习和掌握各项消防法律法规常识,定期召开基建成员、监理单位代表、施工单位项目经理消防安全工作会议,宣传和培训消防法律法规知识,监督和督促监理、施工单位要层层签订消防安全责任状,检查其消防安全责任制落实情况,并定期向单位法定代表人汇报近期消防安全工作开展和实施情况。二是建设单位要与各监理、施工单位签订施工期间的消防安全责任合同或协议书,明确施工期间各单位的责任,避免施工期间发生火灾事故后互相推卸责任;施工单位要定期开展现场施工人员的消防安全培训,使用具有资质证书的特殊工种人员如电工、电焊工、气焊工等,严禁无证上岗,并经常对该类人员进行消防安全培训。
2、加强施工现场的消防安全管理。一是施工现场应禁止吸烟,一旦发现有吸烟者,必须从严处理。并且在建的建筑物房间不准设置员工宿舍,施工单位除对施工现场配备安全员每天进行检查外,施工负责人应不定时对施工现场的安全进行检查督促。二是施工单位应加强对生产生活用火的消防安全管理。如冬季工程养护及人员取暖使用火炉时,应保证火炉及铁制烟囱与可燃物有效保持足够间距等问题。三是加强对施工现场的可燃物及建筑材料的管理。可燃物与明火点要保持一定的分隔距离,尤其是对生石灰用量大,而其火灾危险性又很容易被忽视,应设立单独库房分类存放。对水泥、钢筋等建筑材料,不准堆放在消防通道上。为防止火灾发生,施工现场应配备足够的消防器材设施,并定期对消防器材设施进行维护保养。
3、加强对施工现场的可燃物及建筑材料的管理。可燃物与明火点要保持一定的分隔距离,尤其是对生石灰用量大,而其火灾危险性又很容易被忽视,应设立单独库房分类存放。对水泥、钢筋等建筑材料,不准堆放在消防通道上。
4、加强灭火器材的配置。在施工现场设置必要的灭火器材以备不测之需。要首先加强消防水源设施的建设工作,如在施工现场设置消防水源和临时消防给水系统。同时要制订和完善灭火应急预案,并经常性地开展灭火演练工作,让建筑工人掌握一定的灭火技能。