小商铺门面房,也称小门面,主要是指在居住建筑的首层或首层及二层设置的百货店、副食店、杂货店、理发店、足浴等小型商业用房。这类场所单个面积小,工作人员少,消防监督检查往往容易遗漏,但由于其数量多,分布密集,且主要以经营小吃、日杂百货、服装等可燃易燃物品为主,火灾隐患不容忽视。笔者结合自身工作经验,试分析小商铺门面房存在的消防安全隐患和应对措施。
一、小商铺门面房存在的主要消防安全隐患
(一)设置不够合理。有的小商铺是用商品房改建而成,与住宅楼共用疏散通道和安全出口;有的小商铺是大商场分建而成,表面上是隔离开的,实际上内里的门窗洞口等与毗邻的房间并没有完全分隔;有的小商铺擅自扩大面积,自建夹层;有的小商铺就设在建筑物的疏散通道上,严重阻碍了紧急情况下的疏散逃生,埋下了严重的火灾隐患。
(二)“三合一”现象突出。小商铺门面房大多处于繁华街道,临街门面房更是寸土寸金,一些经营者因为利益驱使,想方设法增加使用面积,扩展使用功能,改变使用性质。经过擅自改建和再设置后,商铺就演变成“前店后库夹层住人”的典型“三合一”建筑。
(三)室内装修不安全。大多数小商铺都由店主自行装修装潢,且大都没经过当地消防行政审批。有的室内装修吊顶采用三合板或塑料扣板,墙面采用泡沫软包,夹层采用木料、层板装修,大多未进行任何阻燃处理。一旦发生火灾,容易迅速蔓延,上下贯通,形成立体燃烧,很难进行扑救。
(四)用火用电用气不规范。电线私拉乱接多,空调、电灯、电热器、霓虹灯、广告牌等线路布置零乱;线路防火措施少,线路没有穿金属管或阻燃的PVC管,接线处没有设接线盒,配电箱使用了木质结构;用火用气不规范,无证擅自焊接动火,在可燃物品旁使用蜂窝煤、液化石油气、蜡烛和蚊香等。
(五)消防安全意识薄弱。大多数小商铺业主只重视经济效益忽视消防安全,不注意学习防火自救措施,自恃商铺为钢混材料建筑且楼层较低,不易发生火灾,就擅自拆除建筑消防设施、随意破坏消防器材。
二、消除小商铺门面房消防安全隐患的几点意见
加强小商铺门面房运营管理中的消防安全工作,改善小商铺门面房消防安全环境,促进便利消费进社区,是社会经济发展、城市化进程的必然要求。要消除小商铺门面房消防安全隐患,必须在加强小商铺门面房的消防布局、消防管理、消防监督和消防救援上下功夫。
(一)把好消防审核源头关。从宏观上讲,城区小商铺门面房的消防布局,应立足城市经济社会发展的全局,充分考虑本地区的消费人群,消费水平,市场环境特点,交通条件等,建立规模适度,结构合理,消防安全功能齐全且与市民需求相适应的小商铺门面房。根据消防规范相关要求,小商铺门面房其用房不得超过二层,建筑面积不超过300平方米,采用耐火极限大于1.5小时的楼板和耐火极限大于2小时且不开窗洞的隔墙与住宅和其他它用房完全分隔。用房与住宅疏散楼梯和安全出口分别设置。最重要的是我们在新建和改建小商铺门面房上务必严格遵照执行,不得随意降低标准和要求,更不能打擦边球任意放松消防安全检查。
(二)把好消防管理技术关。必须严格控制小商铺门面房和夹层的设置、耐火等级和使用性质。装修材料应尽量采用不燃和难燃材料,尤其是高分子材料必须从严控制,不得采用可燃材料做承重构件。采用钢结构时,应按规范要求进行阻燃处理。夹层建筑材料和装修材料必须采用不燃材料,且只能作为不燃、难燃物品的仓库使用,严禁作为家庭小作坊、小旅馆、小茶楼、小美容院等使用。不得擅自拆除和遮挡建筑消防设施,不得在小商铺的疏散通道、疏散楼梯和安全出口处设置影响安全疏散和应急救援的铁栅栏、防盗网。另外还要特别注意室内装修隐蔽部分使用的材料是否达到消防安全要求。
(三)把好消防监督预防关。公安消防机构和公安派出所要按照分级管理原则切实开展小商铺门面房的管理工作,与工商、税务和街道社区建立联动机制,定期开展消防宣传、监督检查和火灾隐患整改活动。执法先送法,监管先服务。重点按照“六个100%”的要求,落实火灾防控的有效措施和手段:即住宿、经营、仓库一体的100%要采取防火分隔;使用的电气线路100%穿管敷设,不得超负荷运行;生活用火及作业用火100%符合防火防爆要求,严禁违章操作;灭火器材、应急照明、逃生软梯等简易消防设施配置率达100%;对发现缺少应急逃生出口的,100%添置第二逃生出口,严禁在窗户上设置铁栅栏;对发现沿街连续超过10家店面房的,简易喷淋安装率达100%。通过“一家一家查看,一条一条对照,一项一项整改”的方法,确保监督检查不漏查一家门面,不降低一条标准,不留下一处隐患。
(四)把好灭火救援战备关。一方面,以街道为单元,以小商铺门面房业主为成员,成立街道志愿消防队。定期开展消防安全“一懂四会”常识学习、灭火和应急疏散演练以及消防安全巡查,不断提高自防自救能力。另一方面,公安消防队伍要加强对小商铺门面房密集场所的“六熟悉”,进一步修订和完善小商铺门面房密集场所灭火救援类型预案,切实提高预案的针对性和实效性。立足实战,从人员、装备、预案、演练、指挥等环节入手,强化灭火救援准备,开展经常性灭火实战演练。加强小商铺门面房密集场所的第一出动力量调派,坚持“救人第一、快速控火”原则,严格落实“五个第一时间”要求,既要力争打早、打小,又要敢于内攻近战,最大限度保障小商铺门面房业主的生命财产安全。